澳门特别行政区在2004年实施了一系列权威政策，旨在促进经济繁荣、改善民生、加强法治建设、推动教育改革、规划城市发展和优化营商环境等，这些政策均基于澳门作为国际知名旅游目的地的独特地位以及其经济支柱产业的多元化发展而制定，以下是针对这些政策的详细分析说明：

宏观经济调控与可持续发展

政府通过宏观经济政策调控，致力于维持澳门经济的稳定增长，创造更多就业机会，并实现可持续发展，政策聚焦于金融业、旅游业和制造业等经济支柱，通过税收优惠、投资引导等措施支持经济多元化发展。

社会福利与保障

澳门政府坚持以人为本，致力于提供全面的社会福利保障，通过提高养老金标准、推广全民医疗保险制度，并优化教育资源分配，确保每位居民都能享受高质量的生活和教育环境。

法治建设与治安改善

政府重点打击犯罪活动，维护社会秩序，通过加强警务合作、立法修订等措施，提升法治建设水平，并保护居民财产安全。

教育改革与发展

政府将教育改革置于重要地位，发布了一系列政策，旨在提高教育质量并培养更多专业人才，包括扩大学前教育投入、实现义务教育全面覆盖、加强职业教育与国际交流合作等。

城市规划与基础设施建设

为应对城市化挑战，澳门在2004年大力投资城市规划与基础设施建设，涉及交通、水利、电力等方面，通过新建公共住房项目、优化公共交通网络等措施，缓解人口密度带来的压力。

旅游产业链发展与配套政策

澳门加大力度发展旅游业及相关产业链，出台优惠政策支持景点开发、酒店提质等，提供税收优惠和资金支持，吸引国际旅行社和龙头企业投资发展。

文化传承与推广

政府重视文化产业的发展，出台政策促进文化传承和推广，支持本地艺术创作和表演，加强文化遗产保护工作和国际文化交流活动。

创新与科技政策

经济升级转型离不开创新与科技的支持，澳门政府在2004年强调科技研发、高新技术产业的支持以及科研成果的市场转化，为科技企业提供资金和税收优惠，建设高科技产业园区。

企业援助与营商环境优化

政府发布多项政策措施优化营商环境，简化企业登记和许可流程、降低企业经营成本等，加强商业行为的监管和透明度，提升澳门在国际商业环境中的信誉。

应对突发事件与危机管理

通过临时法令和“即时政策”应对突发事件和危机，如公共卫生紧急事件、自然灾害等，确保民众生命财产安全和社会稳定和谐。

澳门特别行政区在2004年的政策涵盖了多个领域，旨在促进经济繁荣、改善民生、加强法治建设等，这些政策的实施为澳门的可持续发展奠定了坚实基础。